2020年5月16日
——在廣安市第五屆人平易近代理年夜會第六次會議上
廣安市成長和改造委員會
列位代理：
受市人平易近當局委托，現將2019年公民經濟和社會成長規劃履行情形及2020年規劃草案提請市五屆人年夜六次會議審查，並請市政協委員建議定見。
一、2019年公民經濟和社會成長規劃履行情形
2019年，面臨海內外風險挑釁顯著回升的復雜局勢，在市委果頑強引導下，在市人年夜、市政協的監視支撐下，全市上下堅定以 新時期中國特點社會主義思惟為指點，周全貫徹落實中心、省委決議計劃部署，依照市委“1234”事業思緒和“周全落實年”總體要求，當真履行市五屆人年夜五次會議審查批準的公民經濟苗栗驗屋和社會成長規劃，全市經濟社會成長取得明顯成效。
（一）2019年規劃履行情形
市五屆人年夜五次會議審查批準的2019年公民經濟和社會成交屋檢查長規劃指標共20項，15項預期性指標和5項束縛性指標。
1可以让她不吃饭，这样的方式将其隐藏。.地域生孩子總值台北驗屋實現1250.4億元、同比增長（以下簡稱增長）7.5%，增速低於預期目的0.3個百分點。
2.第一工業增添值實現204.3億元、增長2.8%，增速低於預期目的0.8個百分點。
3.第二工業增添值實現411億元、增長8.2%，增速到達預期目的。
4.規模以上產業增添值增長9.3%，高於預期目的0.6個百分點。
5.第三工業增添值實現635.1億元、增長8.5%，增速低於預期目的0.5個百分點。
6.全社會固定資產投資實現1368.3億元、增長10.6%，增速高於預期目的2.6個百分點。
7.社會消費品批發總額實現554億元、增長10.8%，增速高於預期目的0.8個百分點。
8.入出口總額實現34.4億元，超預期目的11.4億元。
9.常住人口城鎮化率43.61%、同比進步1.6個百分點，到達預期目的。
10.處所一般公共估算支出實現85.7億元、增長7%，增速低於預期目的1個百分點。
11.城鎮住民人均可支配支出實現36005元、增長8.8%，增速高於預期目的0.8個百分點。
12.屯子住民人均可支配支出實現16445元、增長10.1%，增速高於預期目的1.1個百分點。
13.城鎮新增待業4.91萬人，超預期目的1.09萬人。
14.城鎮掛號掉業率3.2%，把持在預期目的4%以內。
15.住民消費费用指數下跌3.6%，超把持目的0.6個百分點。
16.保障性住房和棚戶區改革動工3733套，實現規劃目的。
17.單元GDP動力耗費低落1.24%，欠規劃目的1.26個百分點。
18.空氣東西的品質精良率90.1%，超規劃目的3.8個百分點。
19.國控省控考察斷面和都會集中式飲用水水源地水質達標率100%，到達規劃目的。
20.叢林籠蓋率39.2%，超規劃目的0.4個百分點。
經由過程全市上下配合盡力，10項預期性指標和4項束縛性指標完成目的，5項預期性指標和1項束縛性，呵呵，确实是他们指標未能完成目的。未實現預期目的的重要因素如下：
1.地域生孩子總值：2018年我市GDP實現1250.2億元，第四次天下經濟普查修訂GDP及第一、二、三工業增添值基數，我市2018年GDP調劑為1157億元。從2019年第四序度起全省實踐GDP同一核算，我市GDP總量認定為1250.4億元，招致增速低於預期；三次工業構造由2018年的13.9:46:40.1調劑為2019年的16.3:32.9:50.8。
2.第一工業增添值：受非洲豬瘟疫情影響，生豬出欄量降落31.8%、存欄量降落27.1%，養殖業產值年夜幅下滑，影響增添值增速。
3.第三工業增添值：第四次天下經濟普查轉變辦事業增添值統計核算指標，房地工業、零售批發業、非營利性辦事業占比進步，辦事業增添值增速從9.5%調至8.5%。
4.住民消費费用指數：受生豬供給削減影響，豬肉费用猛漲惹起肉類费用全體下跌，推高住民消費费用指數。
5.處所一般公共估算支出：因為減稅降費原因，公共估算支出削減3.96億元，拉低支出增幅4.5個百分點。
6.單元GDP動力耗費低落：因為市場需要較旺，電力、建材、動力化工等傳統重點行業規復性增長；下半年，省上兼顧斟酌穩增長保成長壓力，將我市降耗目的由年頭下達的2.5%調劑為1%。
（二）2019年經濟社會成長情形
1.竭盡全力不亂經濟增長，有用需要連續擴展
經濟運轉調理加大力度。設立市當局經濟運轉月調理會、經濟運轉與數據剖析聯席會等軌制，靜態監測剖析重要經濟指標運轉情形，制訂重點名目融資、欠入度和未按規劃動工省市重點名目等8個調理方案，強化政策綜合調控和要素調理保障，打出系列“組合拳”，推進全市經濟運轉歸回公道區間，延續總體安穩、穩中向好的成長態勢。
“三抓”事業成效顯著。抓名目，靜態貯備名目2300餘個；678個省市縣重點名目實現年度投資規劃108.2%，5個名目歸入全省100個重點推動名目，得到省上婚配名目設置裝備擺設用地指標5000畝以上；招商引資簽約名目610個。抓政策，爭奪中心、省級支撐政策35條，年度施行政策153條。抓資金，到位各種轉移付出179.4億元，新增當局債券42.7億元。
消費市場堅持活潑。創立“安心舒心消費都會”，新培養限額以上商貿企業50戶，電商生意業務額、收集批發額分離增長23%、28.3%。外貿外資態勢傑出，入出口總額提前5個月實現整年目的，貨物入出口額增速超省定目的20個百分點；現實應用外資2.82億元。華鎣市電子信息示范基地創立為國傢外貿轉型進級基地。廣安海關年夜樓動工設置裝備擺設。
2.加速構建古代工業系統，高東西的品質成長鬆軟起步
“341”古代產業加速培養。新招引投資1億元以上產業名目142個，此中投資5億元以上綠色化工名目5個，“341”古代產業工業產值增長10.8%。與北京年夜學、清華年夜學、北京航空航天年夜學、北京理工年夜學、中國地質年夜學5所高校和中國迷信院結成“5+1”策略同盟推動玄武巖纖維科技攻關，組建四川玄武巖纖維新資料研討院，四川玄武巖纖維工業立異中央落戶廣安，海內首條年產3500噸玄武巖持續纖維池窯生孩子線行將焚燒試生孩子。新培養高新手藝企業16戶、規模以上產業企業74戶，規模以上產業總產值到達1768.3億元。
古代辦事業提速成長。新培養規模以上辦事業企業30戶。興奮貨場列為天下二級鐵路物流節點和天下物流園區貨運關鍵。廣安創立為國傢級供給鏈立異與利用試點都會。金瑞國際等都會綜合體建成投用。銀行業金融機構新增存款115.8億元。間接融資86.7億元。保險業保費支出55億元。新培養規模以上文旅企業7戶，廣安區創玉成省首批“天府遊覽名縣”，嶽池農傢生態文明遊覽區創立為國傢4A級遊覽景區，遊覽業完成支出463.1億元。
古代農業提質增效。新培養農夫一起配合社省級示范社15個、傢庭農場省級示范場12個。新建高資格農田20.4萬畝，新（改）建古代經作工業資格化基地13萬畝，新（擴）建廣安龍安柚、鄰水臍橙、廣安蜜梨基地各1萬畝，創立省級古代農業園區4個。佈局種豬12.3萬頭、年出欄育肥豬300萬頭生豬工業化名目，實現48個養殖場選址，此中26個養殖場加速設置裝備擺設。
3.加速推動城鄉和諧成長，成長動能支持明顯增強
路況硬仗取得可喜成效。廣安機場實現選址論證，景象形象嘉義驗屋論證經由過程評審，選址講演上報中心軍委空軍審查。渝西高鐵斷定廣安段線路走向，實現可研講演編制和廣安站場選址，部門把持性工程年內動工設置裝備擺設。推進川渝兩省市配合爭奪成遂廣忠黔高鐵歸入成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設計劃和國傢“十四五”鐵路成長計劃。爭奪到過境高速西環線、滬蓉高速擴容、城（口）宣（漢）年夜（竹）鄰（水）高速、武（勝）潼（南）高速等4條高速公路歸入省高速網調劑計劃。廣鄰、廣武兩條疾速通道得到省當局收費立項批復。過境高速東環線及渝廣高速幹線、銀昆高速鄧小平舊居互通及銜接線設置裝備擺設到達入度，官隆重橋、清溪口渠江年夜橋、港前年夜道建成通車。
都會面孔呈現新的變化。以公園都會理念計劃設置裝備擺設官盛新區，編制實現33平方公裡觀點性計劃和8平方公裡起步區把持性詳規，安輯湖入場施工，官盛新區至華鎣城區中轉通道和7個公共辦事舉措措施名目後期事業加速推動。施行都會提質工程128個。實現向陽年夜道、迎賓年夜道、洪州年夜道、五福橋等城區骨幹道改革和福興年夜道、思源廣苗栗驗屋場、市平易近廣場等景觀提質。計劃新（改）建都會公園21個，實現主城區骨幹道臨街防護欄整治和斷絕護欄安裝，80個老舊小區供水供氣和萬盛片區途徑管網綜合整治基礎實現。
墟落振興工程周全推動。施行《廳市共建墟落振興示范市施行方案（2019—2022年）》，6個墟落振興示范片加速設置裝備擺設，中國川菜隧道食材生孩子基地首期1.2萬畝初具形態。武勝縣、嶽池縣白廟鎮歸入全省墟落振興計劃試點。屯子餬口渣滓、餬口污水處置、屯子“茅廁反動”、畜禽糞污資本化應用、村落乾淨“五年夜步履”兼顧推動。
4.全方位擴展凋謝一起配合，平面周全凋謝新態勢加速造成
“三年夜一起配合”穩固升華。加大力度與4個首批經濟特區一起配合，與深圳市、珠海市設立市際聯席會軌制，與廈門市、汕頭市締結友愛都會。廣安（深圳）工業園廣深人才公園建成投用。加大力度廣蓉一起配合，成都·廣安“雙飛地”生物醫藥工業園成都研發基地首期100畝動工設置裝備擺設，嶽池生孩子基地裕健藥業、新青陽藥業等名目建成試生孩子，愛斯特藥業等3個公共藥廠動工設置裝備擺設。加大力度廣渝一起配合，川渝一起配合高灘園區進駐工業名目92個，重慶南北年夜道北延長段渝北茨竹至鄰水高灘一級公路、包茂高速高灘互通和淨水河水庫等主幹基本舉措措施動工設置裝備擺設。
區域協同成長走深走實。印發《廣安市推動區域間工業協同成長施行方案》。與川西南都會簽署的7個市際一起配合協定落地落實，“三個十年夜”名目加速推動。廣安承接工業轉移示范區歸入國傢中西部和西南地域精準承接台灣東邊工業轉移框架，與湖州市南潯區共建的廣安（南潯）工業園落戶沃克斯電梯、才府玻璃等4個產業名目。介入重慶中（國）新（加坡）示范名目設置裝備擺設，與防城港市締結友愛都會，開行防城港至廣安中轉寒鏈班列。
5.保持深化改造立異驅動，成長能源活氣不停引發
重點畛域改造深刻推動。市、縣機構改造周全實現。深化商事軌制改造，開明企業創辦“一窗通”平臺，完成企業辦照“零跑路”。驗屋公司深化屯子綜合改造，屯子承包地盤確權頒證率達96.8%；屯子宅基地、所有人全體設置裝備擺設用地運用權發證率分離達91.1%、97.5%。州里行政區劃調劑改造穩步推動，削減州里58個，涉改州里（街道）所有的掛牌。
平易近營經濟康健成長。出臺支撐平易近營經濟康健成長25條政策，依法減免稅收承擔8.1億元。新增62戶企業歸入電力市場生意業務，節儉電費9837.6萬元。爭奪到中石油公司新建嶽池—華鎣自然氣管線，低落用氣年夜戶本錢5000萬元。低落一般工貿易電價11.7%，勤儉電費近1億元。中小企業存款餘額346.9億元、增長12.2%。
6.果斷打好“三年夜攻堅戰”，周全小康短板加速補齊
脫貧攻堅連戰連勝。實現2.6萬名貧窮人口脫貧、194個貧窮村退出的年度義務，嶽池縣、武勝縣、鄰水縣順遂摘帽，標志著全市全體實現瞭32.48萬建檔立卡貧窮人口、820個貧窮村、6個貧窮縣脫貧硬義務。“兩不愁三保障”歸頭望年夜排查凸起問題所有的整改到位。施行易地扶貧搬遷1844戶5718人。工宜蘭驗屋具部扶貧協作“三產聯動”模式進選國務院扶貧辦典範案例。
淨化防治連續推動。打好碧水捍衛戰，累計建成投運城鎮污水處置廠（站）192座，國控省控考察斷面水質所有的不亂達標。打好藍天捍衛戰，實現廣安火電廠和9戶水泥企業超低排放改革，城區空氣東西的品質在天下168個重點都會中居第19位、改善幅度居第14位，提前1年到達國傢二級資格。打好凈土捍衛戰，市污泥處理中央、市渣滓點火發電廠二期建成投用，市危廢處理中央和鄰水餬口渣滓環保發電名目動工設置裝備擺設，華鎣山區山川林田湖草生態維護修停工程紮實推動，泥土周遭的狀況安全不亂。
龐大風險防控得當。歸還當局債權17.1億元，化解當局隱性債權34.84億元，風險等級由橙色降為黃色。化解金融機構不良存款12.2億元。出臺《整頓和規范房地產市場秩序十條辦法》，解決房地產名目提早辦證問題47個，主城區6個“爛尾”名目停工。兼顧保年夜慶、掃黑除惡、防汛減災、安全生孩子、食物藥品安全等事業，社會年夜局堅持不亂。
7.天的飯。周全推動社會工作成長，平易近生保障越發無力有用
教體工作優質成長。累計動工設置裝備擺設公辦幼兒園112所、投用60所。新（改、擴）建任務教育黌舍36所、投用18所，“超買辦額”基礎打消，“買辦額”降至5.12%。建成投用天下首個學生食堂食物安全與養分康健平臺，完成全市公辦幼兒園、530多所公辦中小學和高校年夜宗食材集中采購。勝利舉行廣安市第四屆靜止會，廣安國際白色馬拉松賽進級為金牌賽事。
康健廣平穩步推動。建成投用市人平易近病院兒科及第二住院年夜樓、先鋒區人平易近病院、廣安區婦女兒童病院、嶽池縣婦幼保健院，動工設置裝備擺設市婦女兒童病院。設立三甲病院專科同盟4個、市縣鄉醫聯體21個，創立三級病院3個、省級重點專科2個。實現105間產科單間設置裝備擺設年度義務。動工設置裝備擺設市養老辦事中央，適老化改革屯子敬老院床位2180張。
文明工作蓬勃成長。舉行“優異劇目入廣安”、戲曲表演、字畫攝影等文明惠平易近表演300餘場次。建成貧窮村文明室270個、播送電視公共辦事網點160個，開明播送“村村響”63個、電視“戶戶通”2.7萬餘戶，創立省級文明扶貧示范村18個科技驗屋。廣安首部都會印象舞臺劇《一吻千年》上演，白色音樂劇《雙槍》、川劇《南海李準》等作品得到省級獎項。
社會保障驗屋力度加年夜。全市養老、掉業、工傷保險參保人數分離新增47.38萬人、1.51萬人、4.29萬人，定時足額付出社保待遇94.77億元。為難題群眾發放低保金5.29億元、醫療救助1.73億元、费用姑且補貼0.75億元，為特困職員發放贍養金1.8億元，為建檔立卡貧窮戶全額代繳醫保費0.68億元。實現省定27件和市定10項平易近生實事。新建集中供水工程79處。新（改）建公廁200座。改革屯子危房6675戶，整治屯子土坯房14195戶。出臺加大力度農夫工辦事保障30條辦法，廣安被表揚為全省農夫工辦事保障事業進步前輩市。
以後廣安經濟社會成長還存在一些凸起難題和問題：一是經濟上行壓力較年夜。受微觀經濟上行壓力傳台北驗屋導、供需構造矛盾等影響，重要經濟指標位次年夜多處於全省中遊程度。二是工業成長程度不敷高。農業化、brand化水平較低，古代辦事業成長絕對滯後，產業產物重要處於價值鏈中低端。三是平易近生畛域短板顯著。優質普惠的教育、醫療等公共辦事供應有餘。對此，咱們將保持問題導向、目的導向，分類施策、靶向發力，狠下工夫解決問題，更好地知足人平易近日益增長的夸姣餬口需求。
二、2020年一季度經濟社會成長情形
2020年一季度極不平常，從天而降的新冠肺炎疫情對天下經濟社會成長帶來史無前例的沖擊，並迅速波及我市。在市委果頑強引導下，我市當真貫徹落實 關於兼顧推動疫情防控和經濟社會成長的主要指示精力，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會成長。制訂切實加大力度疫情防控分類分批做好企業停工復產事業指點定見，出臺有用應答疫情不亂經濟運轉20條政策辦法等支撐政策，推進企業達產達效、名目動工停工。抓秋季農業生孩子，小春播種面積增長，年夜春作物實現育苗規劃。開鋪“走下層、解困難、抓落實”流動，深刻州里（街道）、村（社區）和企業紓困解難。開鋪市當局體系“抓名目、抓政策、抓資金”集中攻堅月步履，勝利爭奪到國傢、省裡支撐名目123個、龐大政策30條、各種資金59.5億元。開鋪“我為廣安‘十四五’成長計劃獻一策”流動，舉行智匯廣安·成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設“廣安怎麼幹”研究會，禮聘高端專傢團隊開鋪“十四五”計劃基礎思緒研討。融進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設，爭奪到省當局批復四川廣安川渝一起配合高灘園區建立川渝一起配合省級園區，享用省級開發區政策；周全打響路況硬仗，爭奪到廣安機場、渝西高鐵、成都至遂寧至廣安至忠縣至黔江高鐵、廣安至涪陵至柳州鐵路等龐大名目歸入《深化四川重慶一起配合推進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設事業方案》，廣安七通八達的“十字形”高鐵關鍵格式行將造成；與重慶鄰接7個區縣簽署策略一起配合協定，共建成渝地域雙城經濟圈路況一體化融會成長後行示范區。加大力度經濟運轉監測調控，在微觀經濟上行壓力連續加年夜的形勢下，一季度全市經濟慢慢歸升企穩，部門重要經濟指標增速堅持快於天下、全省。地域生孩子總值負增長2.9%，高於天下3.9個、全省0.1個百分點，居全省第12位；全社會固定資產投資增長1.5%，居全省第6位；規模以上產業增添值增長1.1%，居全省第7位；處所一般公共估算支出負增長13.3%；社會消費品批發總額負增長12.6%；城鎮、屯子住民人均可支配支出分離增長0.3%、4.8%。
三、2020年公民經濟和社會成長規劃初步設定
2020年，是周全建成小康社會之年，是“十三五”計劃收官之年，也是廣安的“穩固晉陞年”“攻堅年”。
（一）形勢剖析
從國際望，世界經濟增長連續放緩，仍處於國際金融危機後的深度調劑期。世界年夜變局加快演化的特征更趨顯著，寰球動蕩源和風險點顯著增多。國際疫情連續伸張，世界經濟上行風險加劇，不斷定不不亂性原因增多。世界經合組織（OECD）下調2020年寰球經濟增長預期。
從海內望，我國正處在改變成長方法、優化說實話，在價格後，他應該轉身離開。William Moore，但是，沒有這樣做。他拿出經濟構造、轉換增長能源的攻關期，構造性、體系體例性、周期性問題彼此交錯，“三期疊加”影響連續深化，經濟上行壓力加年夜。從天而降的新冠肺炎疫情對天下經濟社會成長帶來史無前例的沖擊和影響。中心兼顧推動疫情防控和經濟社會成長，繚繞“六穩”“六保”強化微觀政策逆周期調治，我國經濟恆久向好的基礎趨向沒有變。
從全省望，中心作出推進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設的龐大策略部署，將深入轉變成渝地域策略位勢、區域能級和成長格式，四川全域迎來史無前例的開發凋謝策略機會。省委“一幹多支、五區協同”“四向拓鋪、全域凋謝”策略深刻施行，利於深化南向凋謝一起配合，介入構建西部陸海新通道，打造區域協同成長配合體；繼承施行基本舉措措施補短板三年步履，利於“鐵公機水”等龐大工程計劃設置裝備擺設。
從廣安望，市委五屆六次、七次、八次、九次全會暨市委經濟事業會議部署落地落實，市委“1234”事業思緒凝心聚力，古代工業、都會設置裝備擺設、全域遊覽、墟落振興、凋謝一起配合等畛域成長邁上新臺階。“十三五”末期一大量重點名目竣工投產，工業園區和都會新區等龐大成長平臺不停推動，脫貧攻堅結果穩固，成長內生能源增強。與此同時，受新冠肺炎疫情影響，全市經濟成長仍面對史無前例的上行壓力。
（二）總體思緒
堅定以 新時期中國特點社會主義思惟為指點，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個保護”，深刻貫徹中心經濟事業會議、中心兼顧推動新冠肺炎疫情防控和經濟社會成長事業部署會議精力，當真落實省委、省當局決議計劃部署和彭清華書記來廣安調研主要要求，堅定不移貫徹新成長理念，保持穩中求入事業總基調，搶抓成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設龐大機會，依照市委“1234”事業思緒和全市經濟社會成長總體策劃，加年夜“六穩”事業力度，周全落實“六保”義務，奮力篡奪疫情防控和經濟社會成長雙成功，確保實現決鬥決勝脫貧攻堅目的義務，周全建成小康社會。
（三）重要指標
聯合表裡部成長形勢和全市“十三五”計劃總體目的，2020年公民經濟和社會成長規劃設定以經濟成長、東西的品質效益、平易近鬧事業為主的預期性指標，和以生態周遭的狀況為主的束縛性指標共19項。
預期性指標15項：地域生孩子總值增長4.5%擺佈，高於全省、天下；此中，第一、二、三工業增添值分離增長3%擺佈、5.2%擺佈、4.8%擺佈，規模以上產業增添值增長7.5%擺佈。全社會固定資產投資增長8%擺佈。社會消費品批發總額增長4.5%擺佈。入出口總額實現28億元擺佈。處所一般公共估算支出增長3%擺佈。城鎮、屯子住民人均可支配支出分離增長6%擺佈、7%擺佈。住民消宜蘭驗屋費费用指數漲幅4.5%擺佈。城鎮新增待業人數3.82萬人擺佈，城鎮掛號掉業率把持在4%以內。常住人口城鎮化率增長1.4個百分點擺佈，到達45首席驗屋.01%擺佈。
束縛性指標4項：單元GDP動力耗費低落、空氣東西的品質精良率、國控省控考察斷面和都會集中式飲用水水源地水質達標率、叢林籠蓋率實現省下達目的義務。
四、完成2020年公民經濟和社會成長規劃的重點辦法
（一）踴躍融進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設
1.加大力度策略協同和計劃政策對接。精準對接國傢層面推進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設計劃綱領“1+N”計劃系統，以及四川省“1+4+7”總體部署、重慶市“1+7+N”事業系統，爭奪我市更多龐大政策、龐大名目、龐大平臺、龐大改造等龐大內在的事務歸入相干計劃和施行方案。周全落實《深化四川重慶一起配合推進成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設事業方案》觸及廣安龐大事項，自動承接重慶和成都兩個中央都會輻射帶動，制訂出臺廣安施行方案。凸起“入城進圈”，推動與重慶主城都市圈一體化佈局、一體化設置裝備擺設，推進計劃無縫連接、工業協作配套、基本舉措措施互聯互通、公共辦事和市場對接共享、生態共治共保。強化“幹支”聯動，加速成都·廣安“雙飛地”生物醫藥工業園成都研發基地一期和5個綜合配套名目設置裝備擺設，建成嶽池轉化生孩子基地醫貿物流、醫藥孵化2個中央和3個公共藥廠名目，爭創國傢質料藥集中生孩子基地。
2.策劃施行鄰接地域融會成長載體。對標對表成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設“兩中央兩地”策略定位和“7項重點義務”，優化空間佈局和經濟地輿，加速爭創成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設示范都會。深化與重慶鄰接區縣一起配合，配合推動成渝地域雙城經濟圈路況宜蘭驗屋一體化融會成長後行示范區設置裝備擺設。深化與重慶兩江新區策略一起配合，與渝北區一起配合連片設置裝備擺設川渝一起配合高（灘）（茨）竹產城融會成長示范區，索求川渝鄰接地域經濟區和行政區過度分別、協同成長新路子；與渝北區配合開發華鎣山寶鼎，打造鄰接地域一起配合共建文旅融會示范區。與合川區、長命區一起配合，共建合川—廣安—長命協同成長示范區。與梁平區、墊江縣等鄰接區初驗.交屋縣一起配合，共建明月山綠色成長示范帶。聯動川西南經濟區“支點”，加速“三個十年夜”名目設置裝備擺設，踴躍融進萬達開川渝兼顧成長示范區，推動川西南和渝西南一體化成長。
3.迷信策劃編制“十四五”成長計劃。周全評價“十三五”計劃《綱領》重要指標實現情形和重點義務推動情形。對接國傢成長策略和重點支撐畛域，梳理一批龐大工程名目、龐大政策、龐大改造舉動，爭奪歸入國傢、省裡“十四五”計劃、特殊類型地域振興計劃以及各種專項計劃。充足吸納“我為廣安‘十四五’計劃獻一策”流動、智匯廣安·成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設“廣安怎麼幹”研究會結果，加大力度經濟社會成長龐大課題研討，制訂“十四五”計劃的基礎思緒和提出。加速編制新一輪領土空間計劃、渝廣一體化計劃，迷信編制“十四五”計劃《綱領》及綜合路況等專項計劃，為推動高東西的品質成長提供引領和支持。
（二）連續使勁打好路況硬仗
1.集中攻堅機場高鐵名目。爭奪廣安機場絕早“你好，是深圳第一架飛機明天18:15。”“啊？謝謝啊！”玲妃覺得得到選址講演批復，加速預可研講演及相干專項講演編制，實現軍地協定簽署，爭奪歸入國傢平易近航“十四五”計劃。爭奪渝西高鐵重慶至廣安段年內先期動工設置裝備擺設，加速推動廣安境內段征地拆遷等事業。爭奪成遂廣忠黔高鐵、廣涪柳鐵路、渝廣城際鐵路歸入國傢“十四五”鐵路成長計劃、新時期中恆久鐵路網計劃（2035年）和成渝地域雙城經濟圈設置裝備擺設計劃。
2.加速構建收支境年夜通道。建成過境高速東環線及渝廣幹線先期設置裝備擺設段、銀昆高速鄧小平舊居互通及銜接線。加速達渝高速公路鄰水北互通及銜接線、重慶南北年夜道北延長段渝北茨竹至鄰水高灘一級公路設置裝備擺設。動工設置裝備擺設鎮廣渝高速通江至廣安段、廣鄰和廣武疾速通道。加速推動過境高速西環線、滬蓉高速擴容等4條高速公路後期事業。爭奪先鋒至渠縣疾速通道歸入國道計劃，加速嶽池至南充疾速通道、華鎣至先鋒疾速通道、協（興）嶽（池）年夜道後期事業。
3.鼎力晉陞通順聯網程度。竣工前棗路彭傢至口岸段、S203廣安區肖溪至恒升段及銜接線、S202鄰水境內段、S208鄰水高灘至子中段、S406鄰水段二期。加速設置裝備擺設S208羅渡渠江年夜橋及引道工程、S203嶽池段進級改革工程、S204先鋒區渠華路進級改革工程、S407華鎣段、武勝中央嘉陵江年夜橋、年夜龍渠江年夜橋。動工設置裝備擺設S205廣安區花橋至彭傢段、S406明月渠江特年夜橋及銜接線。改革屯子公路500公裡，創立全省首批“四好屯子路”全域示范市。
（三）全力確保經濟不亂增長
1.強力推動“三抓”事業。連續開鋪“三抓”集中攻堅步履，確保規劃動工的613個預售屋貯備名目所有的轉化動工。篩選施行省市重點名目100個，加速19個省重點名目、4個省重點推動名目設置裝備擺設。精準對接新基建、抗疫精心國債、基本舉措措施和公同事業補短板等政策，新爭奪一批國傢、省裡支撐政策落地。對接下級資金投向，爭奪中省估算內資金、新增當局債券、省級投資基金等資金，力爭債券資金衝破70億元。
2.補短板擴展有用投資。加速基本舉措措施補短板57個在建名目設置裝備擺設，動工剩下23個名目。加年夜工業投資力度，產業投資、技改投資分離增長6%、7%。每季度召開1次龐大名目現場推動會，聚焦解決“證、地、錢”焦點問題，保障歸龍寺水庫等20個重點名目竣工，四川謙宜玄武巖復合資料一期等68個重點名目加速設置裝備擺設，西部交屋檢查模具城等12個重點名目動工設置裝備擺設。
驗屋設備 3.挖後勁匆匆入消費歸升。兌現落實國傢提振消費20條、省24條辦法，舉行各種打折讓利匆匆銷流動，匆匆入消費規復性增長。鼎力施行消費晉陞步履，培養康健消費、信息消費、智能消費、定制消費等新業態新模式。開鋪城鄉高效配送專項步履。多渠道增添醫療、康健、文明、體育、傢政和“一老一小”等辦事消費供應。落實“房十條”，匆匆入房地產市場康健成長。落實省不亂外貿成長9條辦法，鼎力培養生孩子型入出口企業，踴躍拓鋪市場，不亂外資外貿。
4.支撐平易近營經濟康健成長。周全落實國傢“平易近企新28條”、省“20條”預售屋、市“25條”政策辦法，施行平易近營經濟政策精準推送工程。完美企業“白名單”軌制，搭建銀政企擔聯動平臺。做好清算拖欠平易近營企業中小企業賬款問題，優化營商周遭的狀況。嚴酷履行減稅降費政策，規范行政工作性收費和當局訂價運營辦事性收費名目及資格，低落企業運營本錢。
（四）加速構建古代工業系統
1.做完成代產業工業支持。用好用足工信部“20條”、省“10條”“13條”和市“20條”支撐政策，深化工業配套協同停工，推進企業穩產滿產、擴能增效，“341”古代產業工業產值增長10%擺佈。動工韓國優利德等龐大產業名目30個，加速設置裝備擺設潤康藥業等19個名目，竣工投產摩珈生物等29個名目。加大力度高雄驗屋“5+1”策略同盟科技攻關，舉行中國（廣安）玄武巖新資料工業成長國際峰會。新培養國傢級高新手藝企業4戶、規模以上產業企業50戶以上。召開全市工業園區成長年夜會，建成投用西部矽谷三期等園區效能配套名目26個。啟動廣安年夜數據中央、5G基站、產業internet計劃設置裝備擺設。
2.鼎力成長古代農業。新（改）建古代農業示范基地16萬畝，創立省級星級古代農業園區2個。提檔進級首期1.2萬畝中國川菜隧道食材生孩子基地。新（改、擴）建畜禽資格化規模養殖場72個以上，加速推動新但願300萬頭生豬工業化等名目，力爭9月尾前30個在建規模養殖場建成投產，整年實現省上下達的343萬頭出欄生豬義務。落實食糧安全行政首長責任制，壓實“米袋子”“菜籃子”市長、縣長賣力制，整年食糧總產量不亂在180萬噸擺佈。
3.加速成長古代辦事業。召開全市辦事業成長年夜會。新培養限額以上商貿企業、規模以上辦事業企交屋檢查業各20戶以上。啟動主城區中橋組團都會貿易綜合體設置裝備擺設。建成川東（興奮）潔凈煤炭貯備基地、西部石材工業城等重點名目。擴建小平幹部學院，建成投用小平故裡景區新旅客中央，實現年夜華鎣山遊覽目標地、生態康第一次驗屋養避暑遊覽小鎮等計劃，加速生態康養避暑遊覽小鎮上下主通道、部門水體等名目設置裝備擺設，建成黑龍峽漂流名目。啟動鄰水縣劉傢溝村溫泉開發名目。銀行業金融機構新增信貸85億元，間接融資85億元。
（五）果斷打好“三年夜攻堅戰”
1.決鬥決勝脫貧攻堅。聚焦“兩不愁三保障”查漏補缺、穩固晉陞，落實“四不摘”事業要求，設立健全避免返貧監測和幫扶機制，實時做好因疫致貧返貧職員幫扶事業。抓好中心和省級考察驗收反饋問題整改，確保6月尾前所有的整改清零，高東西的品質歡迎國傢和省級脫貧攻堅普查和考察，果斷篡奪脫貧攻堅總決鬥周全成功。
2.周全加大力度淨化防治。打好淨化防治“八年夜戰爭”，確保城區空氣東西的品質堅持國傢二級資格。交屋驗收周全落實河（湖）長制，深刻開鋪“雙腳測量河道”步履，確保國控省控考察斷面水質精良率100%。連續開鋪年夜規模綠化廣安步履，實現華鎣山區山川林田湖草生態維護修停工程年度義務。加速市危廢處理中央設置裝備擺設，建成市餐廚渣滓處理名目、鄰水餬口渣滓環保發電名目。實現重點區域泥土淨化隱患排查整改，確保不產生重特年夜周遭的狀況淨化事務。
3.守住龐大風險底線。落實9個防范化解龐大風險事業方案，果斷守住不產生區域性體系性風險的底線。設立龐大疫情防控、應急物質保障等機制，做好非洲豬瘟等龐大植物疫情防控。嚴肅衝擊不符合法令金融流動，保護傑出金融秩序。果斷根絕違規新增當局債權，實現隱性債權化解年基隆驗屋度義務。做好叢林防火、防預售屋汛減災、安全生孩子、食物藥品安全等事業，防范和遏制重特年夜安全變亂。
（六）周全深化改造擴展凋謝
1.縱深推動重點畛域改造。推動“不會晤”“不接觸”式審批，奉行企業投資名目許諾制。深化要素市場化配置，落實水電氣資本性產物费用改造政策。深化國資國企改造，優化國有資產佈局。推動天然資本資產產權軌制改造，匆匆入天然資本粗放勤儉應用和有用維護。推進屯子所有人全體運營性設置裝備擺設用地依法進市。做好州里行政區劃調劑改造“後半篇”文章，穩步推動村級建制調劑改造，深化街道治理體系體例改造。
2.做深做實重點區域一起配合。抓好與4個首批經濟特區一起配合協定落地落實；做強廣安（深圳）工業園，建成投產龍越管業等11個名目。深化與防城港市、百色市等都會一起配合，常態化經營防城港至廣安中轉寒鏈班列，開鋪小平幹部學院與百色幹部學院培訓一起配合。加速廣安（南潯）工業園設置裝備擺設，建成投產沃克斯電梯、世友木業、才府玻璃等名目，周全推廣“湖羊進川”“跑道養魚”等名目。宜蘭驗屋
3.用好用活凋謝成長平臺。召開全市凋謝成長年夜會。踴躍餐與加入各種龐大投資匆匆入流動。拓鋪駐外招商、以商招商、中介招商等渠道，借力湖州駐外平臺招商。凸起“341”古代產業工業，新引入1億元以上產業名目50個以上、5億元以上產業名目10個。做年夜做強國傢級、省級外貿出口基地。廣安海關年夜樓年內開關通行。
（七）兼顧推動城鄉融會成長
1.鼎力施行都會提質工程。推動主城區把持性詳規全籠蓋，編制《2020—2022年城建名目規劃清單》。兼顧推動官盛新區與高鐵片區、華鎣城區、華鎣電子信息工業園區全體開發，加速“一湖一起”和七至公共辦事舉措措施設置裝備擺設，實現市政務辦事中央主體工程設置裝備擺設。啟動市平易近廣場人行天橋等市政名目，加速中橋體育靜止公園等9個公園和西溪河康健步道設置裝備擺設。城鎮危舊房棚戶區改革動工4675套、建成3519套，動工老舊小區改革名目627個。施行都會生態修復“雙百工程”。設置裝備擺設西溪河下遊兩岸截污幹渠（管）單線，整治安然、中橋、西溪等片區途徑管網。
2.深刻推動墟落振興工程。推動廳市共建墟落振興示范市設置裝備擺設，建成墟落振興示范片6個，爭創省級墟落振興驗屋策略進步前輩縣1個、進步前輩州里3個、示范村30個。出臺墟落管理施行定見，推動屯子資產資本“三權分置”。深化屯子所有人全體產權軌制改造，推進屯子所有人全體運營性設置裝備擺設用地依法進市。實現耕地托管辦事面積50萬畝，地盤流轉總面積95萬畝。連續推動屯子人居周遭的狀況整治“五年夜步履”，加速屯子路、水、電、氣、通信“五網”設置裝備擺設。
3.推進縣域經濟高東西的品質成長。落實推進縣域經濟高東西的品質成長若幹政策辦法，支撐創立縣域經濟強縣、進步前輩縣、提高縣，爭創第二批“天府遊覽名縣”候選縣。依照“一縣一特點、一園一支柱”思緒，鼎力培養特點上風工業。做強做優縣城和中央鎮，培養一批特點小城鎮。推動國傢級、省級經開區設置裝備擺設成長。
（八）推進社會工作和諧提高
1.鼎力成長優質教育。推動公辦學前教育三年步履規劃，新動工公辦幼兒園48所、續建52所、投用40所。周全實現任務教育化解“買辦額”三年攻堅步履規劃，新動工任務教育公辦黌舍14所、續建18所、投用16所，確保春季開學周全打消“超買辦額”、基礎打消“買辦額”。動工情誼中學擴建工程，加速鄰水縣職教中央設置裝備擺設。
2.深化康健廣安設置裝備擺設。制訂“康健廣安”施行方案。出臺主城區體育基本舉措措施補短板五年步履規劃，啟動縣城以上運動場館計劃設置裝備擺設。加速市婦女兒童病院、市婦幼保健院擴建等14個名目設置裝備擺設，推動市自行驗屋西醫院遷建。新建產科單間58間。培養市級重點專科12個，創立省級重點專科2個。加速廣安市、嶽池縣養老辦事中央設置裝備擺設，新建居傢和社區養老辦事綜合體3個、縣級特困職員贍養中央9個，新增醫養聯合機構2傢，適老化改革床位1500張。
3.繁華成長體裁工作。施行市本級“四館一院”補短板工程，計劃設置裝備擺設市博物館、市文明館、市非物館、市美術館、市年夜劇院。新建州里文明廣場20個。創排年夜型歌舞劇《年夜良城》、年夜型川劇《信奉》，辦妥首屆白色遊覽文創年夜賽流動。實現9處重點高空文物維護修繕和434件文物修復，推動廣安白塔、文廟等文物維護和活化應用。
（九）更好的保障和改善平易近生
1.落實待業優先政策。嚴酷兌現國傢穩待業22條和省上加大力度農夫辦事保障16條、匆匆入返鄉間鄉守業22條等辦法，施行待業辦事優化、個人工作技巧晉陞等工程，年夜規模開鋪“東風步履”、待業贊助月、玩，我相信我的哥哥。”收集僱用等流動，匆匆入農夫工、高校結業生、下崗掉業職員、服役甲士等各種人群充足待業。做年夜做強“廣安輸變電工”“華鎣修建工”等勞務brand。開鋪根治欠薪專項步履，嚴肅衝擊歹意欠薪行為。
2.專心辦妥平易近生實事。周全實現省定和市定平玲妃一直圍繞這個摸索你的手機，打開手機看到已經預料到的結果。易近生實事義務，加寬3.5米以下公路200公裡，建築屯子人初驗.交屋行便平易近橋100座，新（維）修山坪塘200口，新（改）建聯村提科技驗屋灌站300座、公廁120座，新建村級農夫健身工程200個，對552個行政村入行餬口污水管理。整治屯子土坯房2萬戶。加速新一輪屯子電網進級改革和屯子能源電全籠蓋。抓好基礎平易近生商品保供穩價，全力保障餬口物質生孩子供給和市場分配。
3.晉陞社會保障程度。周全落實基礎平易近生兜底保障各項政策辦法，對因疫情招致基礎餬口難題的傢庭和小我私家實時給予姑且救助，公道進步城鄉低保、特困職員救助資格。深刻施行全平易近參保規劃，完美住民醫保和年夜病保險軌制，推動被征地農夫社保清欠，基礎完成社會保險法定職員全籠蓋。兌現落實留守兒童、困境兒童保障政策和殘疾人餬口、照顧護士“兩項補貼”政策。
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